中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨組工(gōng)作(zuò)條例（試行）
第一章 總則
第一條 為(wèi)進一步規範黨組工(gōng)作(zuò)，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能(néng)力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng)，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中(zhōng)央和地方國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)化組織、社會組織和其他(tā)組織領導機關中(zhōng)設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作(zuò)用(yòng)。
第三條 黨組工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領導，保證黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他(tā)黨内法規開展工(gōng)作(zuò)，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民(mín)主集中(zhōng)制，确保黨組的活力和黨的團結統一；
（四）堅持黨組發揮領導核心作(zuò)用(yòng)與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民(mín)主程序轉化為(wèi)本單位領導班子的決定。
第四條 黨組必須服從批準其設立的黨組織領導。黨的中(zhōng)央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工(gōng)作(zuò)的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理(lǐ)等方面的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，紀律檢查機關、黨委其他(tā)工(gōng)作(zuò)部門和有(yǒu)關派出機構根據職責分(fēn)工(gōng)做好相關工(gōng)作(zuò)。
第二章 設立
第五條 中(zhōng)央和地方國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)化組織、社會組織和其他(tā)組織領導機關中(zhōng)，有(yǒu)黨員領導成員3人以上的，經批準可(kě)以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工(gōng)作(zuò)部門、政協、法院、檢察院和工(gōng)會、婦聯等人民(mín)團體(tǐ)，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批準，可(kě)以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可(kě)以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中(zhōng)管國(guó)有(yǒu)重要骨幹企業、中(zhōng)管金融企業，經黨的中(zhōng)央委員會批準，可(kě)以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國(guó)性的重要文(wén)化組織、社會組織，經黨的中(zhōng)央委員會批準，可(kě)以設立黨組。
上述規定以外的其他(tā)組織，因工(gōng)作(zuò)需要，經批準可(kě)以設立黨組。
第六條 黨組的設立，一般應當由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的有(yǒu)關組織，因行業、系統管理(lǐ)需要等确需在下屬單位設立分(fēn)黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新(xīn)成立的有(yǒu)關組織符合設立黨組條件的，黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會可(kě)以根據需要作(zuò)出設立黨組的決定，也可(kě)以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有(yǒu)關組織因機構改革、部門職能(néng)變化、區(qū)劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設立的黨組織及時作(zuò)出決定。
第七條 黨組設書記，必要時可(kě)以設副書記。
黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中(zhōng)共黨員或者由上級領導兼任以及因其他(tā)情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可(kě)以分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由本單位領導班子成員中(zhōng)的黨員幹部和紀檢組組長(cháng)擔任，必要時也可(kě)以由本單位重要職能(néng)部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。
國(guó)有(yǒu)企業黨組書記根據企業内部治理(lǐ)結構形式确定，建立董事會的一般由董事長(cháng)兼任，未建立董事會的一般與總經理(lǐ)分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理(lǐ)層的黨員領導人員和紀檢組組長(cháng)根據工(gōng)作(zuò)需要擔任。
黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中(zhōng)管國(guó)有(yǒu)重要骨幹企業和中(zhōng)管金融企業黨組成員一般不超過9人。
第八條 黨組成員除應當具(jù)備黨章和《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有(yǒu)3年以上黨齡，其中(zhōng)廳局級以上單位的黨組成員應當有(yǒu)5年以上黨齡。
黨組成員一般由批準設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理(lǐ)權限執行。分(fēn)黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理(lǐ)權限執行。
第三章 職責
第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理(lǐ)論武裝(zhuāng)和思想政治工(gōng)作(zuò)，負責學(xué)習、宣傳、貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，貫徹落實黨中(zhōng)央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作(zuò)用(yòng)。
第十條 黨組讨論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）内部機構設置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安(ān)排、大額資金使用(yòng)等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；
（五）意識形态工(gōng)作(zuò)、思想政治工(gōng)作(zuò)和精(jīng)神文(wén)明建設方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)方面的重要事項；
（七）其他(tā)應當由黨組讨論和決定的重大問題。
第十一條 黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部标準，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理(lǐ)監督幹部。
黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中(zhōng)央和上級黨組織關于人才工(gōng)作(zuò)重要決策部署，加強人才隊伍建設。
第十二條 黨組應當加強對本單位統戰工(gōng)作(zuò)和工(gōng)會、共青團、婦聯等群團工(gōng)作(zuò)的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用(yòng)，更好團結帶領黨外幹部和群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中(zhōng)央和上級黨組織交給的任務(wù)。
第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工(gōng)作(zuò)責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他(tā)黨組成員根據分(fēn)工(gōng)抓好職責範圍内黨的建設工(gōng)作(zuò)。
黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工(gōng)作(zuò)的指導，支持黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會履行對機關和直屬單位黨組織工(gōng)作(zuò)的領導職責。
黨組應當認真履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。
第十四條 黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理(lǐ)想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨内政治生活，按照規定召開民(mín)主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中(zhōng)央關于改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、密切聯系群衆的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有(yǒu)關規定，自覺接受黨組織和黨員群衆的監督。
第十五條 實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導并以上級單位領導為(wèi)主的單位黨組，可(kě)以讨論決定本系統工(gōng)作(zuò)規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨風廉政建設等重要事項。
下屬單位設立分(fēn)黨組的單位黨組，可(kě)以領導分(fēn)黨組的工(gōng)作(zuò)。
國(guó)有(yǒu)企業黨組讨論和決定重大事項時，應當與公(gōng)司法、企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法等法律法規相一緻，并與公(gōng)司章程相銜接。經營管理(lǐ)方面事項一般按照企業内部治理(lǐ)結構由董事會或者經理(lǐ)層決定，涉及國(guó)家宏觀調控、國(guó)家發展戰略、國(guó)家安(ān)全等重大經營管理(lǐ)事項應當經黨組研究讨論後由董事會或者經理(lǐ)層作(zuò)出決定。
第十六條 縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批準其設立的黨組織領導，在履行職責過程中(zhōng)還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。
實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中(zhōng)，除接受批準其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工(gōng)作(zuò)。
第十七條 黨組書記主持黨組全面工(gōng)作(zuò)，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文(wén)件。
黨組副書記協助黨組書記工(gōng)作(zuò)，受黨組書記委托履行相關職責。
黨組書記空缺時，上級黨組織可(kě)以指定黨組副書記或者其他(tā)黨組成員主持黨組日常工(gōng)作(zuò)。
黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，行使相關職權。
第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執行黨中(zhōng)央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中(zhōng)央權威，确保中(zhōng)央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批準其設立的黨組織請示報告工(gōng)作(zuò)制度。黨組每年至少作(zuò)1次全面報告，遇有(yǒu)重大問題應當及時請示報告。
執行黨中(zhōng)央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。
第二十條 黨組對有(yǒu)關重要問題作(zuò)出決定時，應當根據需要充分(fēn)征求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群衆的意見。重要情況應當及時進行通報。
第二十一條 黨組實行集體(tǐ)領導制度。凡屬黨組職責範圍内的事項，應當按照少數服從多(duō)數原則，由黨組成員集體(tǐ)讨論決定。
黨組書記應當帶頭執行民(mín)主集中(zhōng)制，不得淩駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體(tǐ)決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名(míng)義發布或者上報的文(wén)件、發表的文(wén)章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體(tǐ)讨論或者傳批審定。黨組成員署名(míng)發表的與工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關的文(wén)章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批準。
黨組成員在調查研究、檢查指導工(gōng)作(zuò)或者參加其他(tā)活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精(jīng)神。
第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體(tǐ)領導、民(mín)主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定，重大決策應當充分(fēn)協商(shāng)，實行科(kē)學(xué)決策、民(mín)主決策、依法決策。
黨組應當結合本單位實際，在其工(gōng)作(zuò)規則中(zhōng)明确議事内容目錄，實行清單管理(lǐ)。議事内容目錄可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要适時進行調整。
第二十四條 黨組作(zuò)出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分(fēn)聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體(tǐ)讨論決定。
黨組讨論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》執行。
第二十五條 黨組議事決策一般采用(yòng)黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有(yǒu)重要情況可(kě)以随時召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他(tā)黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後确定。
第二十六條 黨組會議應當有(yǒu)半數以上黨組成員到會方可(kě)召開，讨論決定幹部任免事項必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能(néng)參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可(kě)以用(yòng)書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他(tā)需要回避情形的，有(yǒu)關黨組成員應當回避。
根據工(gōng)作(zuò)需要，召開黨組會議可(kě)以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可(kě)以根據議題指定有(yǒu)關人員列席會議。批準其設立的黨組織可(kě)以派員列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分(fēn)讨論。
表決可(kě)以采用(yòng)口頭、舉手、無記名(míng)投票或者記名(míng)投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為(wèi)通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表态制。會議研究決定多(duō)個事項的，應當逐項進行表決。
黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一經作(zuò)出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有(yǒu)不同意見的，可(kě)以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有(yǒu)效的督查和反饋機制，确保黨組決策落實。
第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設立黨組的黨組織根據需要可(kě)以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門、黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會參與。考核應當每年開展1次，可(kě)以與黨組工(gōng)作(zuò)報告和領導班子年度考核、民(mín)主生活會結合開展。
黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群衆的監督，納入巡視監督範圍和黨員定期評議内容。
第三十條 有(yǒu)下列情形之一的，應當追究有(yǒu)關黨組成員的責任：
（一）貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）幹部選拔任用(yòng)方面出現重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工(gōng)作(zuò)削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，造成嚴重後果的；
（六）擅自公(gōng)開發表或者出版同中(zhōng)央精(jīng)神、黨組決定不符的講話、報告、文(wén)章、著作(zuò)的，或者在互聯網上發表同中(zhōng)央精(jīng)神、黨組決定不符的言論的；
（七）洩露應當保密的會議内容和讨論情況的；
（八）對其他(tā)造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為(wèi)負有(yǒu)責任的。
對發生集體(tǐ)違反本條例行為(wèi)的，或者在其他(tā)黨組成員出現嚴重違反本條例行為(wèi)上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。
黨組成員在讨論決定有(yǒu)關事項時，對重大失誤決策明确持不贊成态度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據情節輕重，給予批評教育、責令作(zuò)出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ)。
應當追究黨紀政紀責任的，依照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》、《行政機關公(gōng)務(wù)員處分(fēn)條例》等有(yǒu)關規定給予相應的黨紀政紀處分(fēn)。
涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有(yǒu)關法律規定處理(lǐ)。
第七章 國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委
第三十二條 本章所稱國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委，是指根據黨章第四十八條規定，黨在對下屬單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門中(zhōng)設立的領導機構，在本部門、本系統發揮領導核心作(zuò)用(yòng)。
國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉産(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。
第三十三條 在以下國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門和單位中(zhōng)，可(kě)以設立黨委：
（一）對下屬單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門；
（二）根據中(zhōng)央授權對有(yǒu)關單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門；
（三）金融監管機構；
（四）根據工(gōng)作(zuò)需要可(kě)以設立黨委的其他(tā)單位。
黨委的設立和撤銷，一般應當由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理(lǐ)的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設立和撤銷。
黨委根據需要可(kě)以設立工(gōng)作(zuò)機構，負責黨委日常工(gōng)作(zuò)。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作(zuò)，領導或者指導本系統黨組織的工(gōng)作(zuò)，讨論決定下屬單位工(gōng)作(zuò)規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨風廉政建設等重要事項。
第三十五條 黨委設立和撤銷的具(jù)體(tǐ)程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有(yǒu)關事宜，按照本條例關于黨組工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關規定執行。
第八章 附則
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可(kě)以根據本條例，結合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工(gōng)作(zuò)規則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工(gōng)作(zuò)規則等規範性文(wén)件，應當參照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内法規和規範性文(wén)件備案規定》，報送批準其設立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳商(shāng)中(zhōng)央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他(tā)有(yǒu)關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一緻的，按照本條例執行。
中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨組工(gōng)作(zuò)條例（試行）
第一章 總則
第一條 為(wèi)進一步規範黨組工(gōng)作(zuò)，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能(néng)力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng)，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中(zhōng)央和地方國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)化組織、社會組織和其他(tā)組織領導機關中(zhōng)設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作(zuò)用(yòng)。
第三條 黨組工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領導，保證黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他(tā)黨内法規開展工(gōng)作(zuò)，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民(mín)主集中(zhōng)制，确保黨組的活力和黨的團結統一；
（四）堅持黨組發揮領導核心作(zuò)用(yòng)與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民(mín)主程序轉化為(wèi)本單位領導班子的決定。
第四條 黨組必須服從批準其設立的黨組織領導。黨的中(zhōng)央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工(gōng)作(zuò)的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理(lǐ)等方面的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，紀律檢查機關、黨委其他(tā)工(gōng)作(zuò)部門和有(yǒu)關派出機構根據職責分(fēn)工(gōng)做好相關工(gōng)作(zuò)。
第二章 設立
第五條 中(zhōng)央和地方國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經濟組織、文(wén)化組織、社會組織和其他(tā)組織領導機關中(zhōng)，有(yǒu)黨員領導成員3人以上的，經批準可(kě)以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工(gōng)作(zuò)部門、政協、法院、檢察院和工(gōng)會、婦聯等人民(mín)團體(tǐ)，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批準，可(kě)以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可(kě)以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中(zhōng)管國(guó)有(yǒu)重要骨幹企業、中(zhōng)管金融企業，經黨的中(zhōng)央委員會批準，可(kě)以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國(guó)性的重要文(wén)化組織、社會組織，經黨的中(zhōng)央委員會批準，可(kě)以設立黨組。
上述規定以外的其他(tā)組織，因工(gōng)作(zuò)需要，經批準可(kě)以設立黨組。
第六條 黨組的設立，一般應當由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的有(yǒu)關組織，因行業、系統管理(lǐ)需要等确需在下屬單位設立分(fēn)黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新(xīn)成立的有(yǒu)關組織符合設立黨組條件的，黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會可(kě)以根據需要作(zuò)出設立黨組的決定，也可(kě)以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有(yǒu)關組織因機構改革、部門職能(néng)變化、區(qū)劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設立的黨組織及時作(zuò)出決定。
第七條 黨組設書記，必要時可(kě)以設副書記。
黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中(zhōng)共黨員或者由上級領導兼任以及因其他(tā)情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可(kě)以分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由本單位領導班子成員中(zhōng)的黨員幹部和紀檢組組長(cháng)擔任，必要時也可(kě)以由本單位重要職能(néng)部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。
國(guó)有(yǒu)企業黨組書記根據企業内部治理(lǐ)結構形式确定，建立董事會的一般由董事長(cháng)兼任，未建立董事會的一般與總經理(lǐ)分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理(lǐ)層的黨員領導人員和紀檢組組長(cháng)根據工(gōng)作(zuò)需要擔任。
黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中(zhōng)管國(guó)有(yǒu)重要骨幹企業和中(zhōng)管金融企業黨組成員一般不超過9人。
第八條 黨組成員除應當具(jù)備黨章和《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有(yǒu)3年以上黨齡，其中(zhōng)廳局級以上單位的黨組成員應當有(yǒu)5年以上黨齡。
黨組成員一般由批準設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理(lǐ)權限執行。分(fēn)黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理(lǐ)權限執行。
第三章 職責
第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理(lǐ)論武裝(zhuāng)和思想政治工(gōng)作(zuò)，負責學(xué)習、宣傳、貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，貫徹落實黨中(zhōng)央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作(zuò)用(yòng)。
第十條 黨組讨論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）内部機構設置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安(ān)排、大額資金使用(yòng)等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；
（五）意識形态工(gōng)作(zuò)、思想政治工(gōng)作(zuò)和精(jīng)神文(wén)明建設方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)方面的重要事項；
（七）其他(tā)應當由黨組讨論和決定的重大問題。
第十一條 黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部标準，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理(lǐ)監督幹部。
黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中(zhōng)央和上級黨組織關于人才工(gōng)作(zuò)重要決策部署，加強人才隊伍建設。
第十二條 黨組應當加強對本單位統戰工(gōng)作(zuò)和工(gōng)會、共青團、婦聯等群團工(gōng)作(zuò)的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用(yòng)，更好團結帶領黨外幹部和群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中(zhōng)央和上級黨組織交給的任務(wù)。
第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工(gōng)作(zuò)責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他(tā)黨組成員根據分(fēn)工(gōng)抓好職責範圍内黨的建設工(gōng)作(zuò)。
黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工(gōng)作(zuò)的指導，支持黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會履行對機關和直屬單位黨組織工(gōng)作(zuò)的領導職責。
黨組應當認真履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。
第十四條 黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理(lǐ)想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨内政治生活，按照規定召開民(mín)主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中(zhōng)央關于改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、密切聯系群衆的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有(yǒu)關規定，自覺接受黨組織和黨員群衆的監督。
第十五條 實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導并以上級單位領導為(wèi)主的單位黨組，可(kě)以讨論決定本系統工(gōng)作(zuò)規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨風廉政建設等重要事項。
下屬單位設立分(fēn)黨組的單位黨組，可(kě)以領導分(fēn)黨組的工(gōng)作(zuò)。
國(guó)有(yǒu)企業黨組讨論和決定重大事項時，應當與公(gōng)司法、企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法等法律法規相一緻，并與公(gōng)司章程相銜接。經營管理(lǐ)方面事項一般按照企業内部治理(lǐ)結構由董事會或者經理(lǐ)層決定，涉及國(guó)家宏觀調控、國(guó)家發展戰略、國(guó)家安(ān)全等重大經營管理(lǐ)事項應當經黨組研究讨論後由董事會或者經理(lǐ)層作(zuò)出決定。
第十六條 縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批準其設立的黨組織領導，在履行職責過程中(zhōng)還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。
實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中(zhōng)，除接受批準其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工(gōng)作(zuò)。
第十七條 黨組書記主持黨組全面工(gōng)作(zuò)，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文(wén)件。
黨組副書記協助黨組書記工(gōng)作(zuò)，受黨組書記委托履行相關職責。
黨組書記空缺時，上級黨組織可(kě)以指定黨組副書記或者其他(tā)黨組成員主持黨組日常工(gōng)作(zuò)。
黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，行使相關職權。
第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執行黨中(zhōng)央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中(zhōng)央權威，确保中(zhōng)央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批準其設立的黨組織請示報告工(gōng)作(zuò)制度。黨組每年至少作(zuò)1次全面報告，遇有(yǒu)重大問題應當及時請示報告。
執行黨中(zhōng)央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。
第二十條 黨組對有(yǒu)關重要問題作(zuò)出決定時，應當根據需要充分(fēn)征求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群衆的意見。重要情況應當及時進行通報。
第二十一條 黨組實行集體(tǐ)領導制度。凡屬黨組職責範圍内的事項，應當按照少數服從多(duō)數原則，由黨組成員集體(tǐ)讨論決定。
黨組書記應當帶頭執行民(mín)主集中(zhōng)制，不得淩駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體(tǐ)決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名(míng)義發布或者上報的文(wén)件、發表的文(wén)章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體(tǐ)讨論或者傳批審定。黨組成員署名(míng)發表的與工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關的文(wén)章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批準。
黨組成員在調查研究、檢查指導工(gōng)作(zuò)或者參加其他(tā)活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精(jīng)神。
第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體(tǐ)領導、民(mín)主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定，重大決策應當充分(fēn)協商(shāng)，實行科(kē)學(xué)決策、民(mín)主決策、依法決策。
黨組應當結合本單位實際，在其工(gōng)作(zuò)規則中(zhōng)明确議事内容目錄，實行清單管理(lǐ)。議事内容目錄可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要适時進行調整。
第二十四條 黨組作(zuò)出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分(fēn)聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體(tǐ)讨論決定。
黨組讨論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》執行。
第二十五條 黨組議事決策一般采用(yòng)黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有(yǒu)重要情況可(kě)以随時召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他(tā)黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後确定。
第二十六條 黨組會議應當有(yǒu)半數以上黨組成員到會方可(kě)召開，讨論決定幹部任免事項必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能(néng)參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可(kě)以用(yòng)書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他(tā)需要回避情形的，有(yǒu)關黨組成員應當回避。
根據工(gōng)作(zuò)需要，召開黨組會議可(kě)以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可(kě)以根據議題指定有(yǒu)關人員列席會議。批準其設立的黨組織可(kě)以派員列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分(fēn)讨論。
表決可(kě)以采用(yòng)口頭、舉手、無記名(míng)投票或者記名(míng)投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為(wèi)通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表态制。會議研究決定多(duō)個事項的，應當逐項進行表決。
黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一經作(zuò)出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有(yǒu)不同意見的，可(kě)以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有(yǒu)效的督查和反饋機制，确保黨組決策落實。
第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設立黨組的黨組織根據需要可(kě)以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門、黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會參與。考核應當每年開展1次，可(kě)以與黨組工(gōng)作(zuò)報告和領導班子年度考核、民(mín)主生活會結合開展。
黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群衆的監督，納入巡視監督範圍和黨員定期評議内容。
第三十條 有(yǒu)下列情形之一的，應當追究有(yǒu)關黨組成員的責任：
（一）貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）幹部選拔任用(yòng)方面出現重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工(gōng)作(zuò)削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，造成嚴重後果的；
（六）擅自公(gōng)開發表或者出版同中(zhōng)央精(jīng)神、黨組決定不符的講話、報告、文(wén)章、著作(zuò)的，或者在互聯網上發表同中(zhōng)央精(jīng)神、黨組決定不符的言論的；
（七）洩露應當保密的會議内容和讨論情況的；
（八）對其他(tā)造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為(wèi)負有(yǒu)責任的。
對發生集體(tǐ)違反本條例行為(wèi)的，或者在其他(tā)黨組成員出現嚴重違反本條例行為(wèi)上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。
黨組成員在讨論決定有(yǒu)關事項時，對重大失誤決策明确持不贊成态度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據情節輕重，給予批評教育、責令作(zuò)出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ)。
應當追究黨紀政紀責任的，依照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》、《行政機關公(gōng)務(wù)員處分(fēn)條例》等有(yǒu)關規定給予相應的黨紀政紀處分(fēn)。
涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有(yǒu)關法律規定處理(lǐ)。
第七章 國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委
第三十二條 本章所稱國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委，是指根據黨章第四十八條規定，黨在對下屬單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門中(zhōng)設立的領導機構，在本部門、本系統發揮領導核心作(zuò)用(yòng)。
國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉産(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。
第三十三條 在以下國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門和單位中(zhōng)，可(kě)以設立黨委：
（一）對下屬單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門；
（二）根據中(zhōng)央授權對有(yǒu)關單位實行集中(zhōng)統一領導的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門；
（三）金融監管機構；
（四）根據工(gōng)作(zuò)需要可(kě)以設立黨委的其他(tā)單位。
黨委的設立和撤銷，一般應當由黨的中(zhōng)央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理(lǐ)的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設立和撤銷。
黨委根據需要可(kě)以設立工(gōng)作(zuò)機構，負責黨委日常工(gōng)作(zuò)。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作(zuò)，領導或者指導本系統黨組織的工(gōng)作(zuò)，讨論決定下屬單位工(gōng)作(zuò)規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理(lǐ)、黨風廉政建設等重要事項。
第三十五條 黨委設立和撤銷的具(jù)體(tǐ)程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有(yǒu)關事宜，按照本條例關于黨組工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關規定執行。
第八章 附則
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可(kě)以根據本條例，結合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工(gōng)作(zuò)規則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工(gōng)作(zuò)規則等規範性文(wén)件，應當參照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内法規和規範性文(wén)件備案規定》，報送批準其設立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳商(shāng)中(zhōng)央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他(tā)有(yǒu)關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一緻的，按照本條例執行。
打印
關閉