專業技(jì )術人員繼續教育規定
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)人力資源和社會保障部令
第25号
《專業技(jì )術人員繼續教育規定》已經2015年8月3日人力資源社會保障部第70次部務(wù)會讨論通過，現予公(gōng)布，自2015年10月1日起施行。
部長(cháng) 尹蔚民(mín)
2015年8月13日
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範繼續教育活動，保障專業技(jì )術人員權益，不斷提高專業技(jì )術人員素質(zhì)，根據有(yǒu)關法律法規和國(guó)務(wù)院規定，制定本規定。
第二條 國(guó)家機關、企業、事業單位以及社會團體(tǐ)等組織（以下稱用(yòng)人單位）的專業技(jì )術人員繼續教育（以下稱繼續教育），适用(yòng)本規定。
第三條 繼續教育應當以經濟社會發展和科(kē)技(jì )進步為(wèi)導向，以能(néng)力建設為(wèi)核心，突出針對性、實用(yòng)性和前瞻性，堅持理(lǐ)論聯系實際、按需施教、講求實效、培養與使用(yòng)相結合的原則。
第四條 用(yòng)人單位應當保障專業技(jì )術人員參加繼續教育的權利。
專業技(jì )術人員應當适應崗位需要和職業發展的要求，積極參加繼續教育，完善知識結構、增強創新(xīn)能(néng)力、提高專業水平。
第五條 繼續教育實行政府、社會、用(yòng)人單位和個人共同投入機制。
國(guó)家機關的專業技(jì )術人員參加繼續教育所需經費應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定予以保障。企業、事業單位等應當依照法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費，不斷加大對專業技(jì )術人員繼續教育經費的投入。
第六條 繼續教育工(gōng)作(zuò)實行統籌規劃、分(fēn)級負責、分(fēn)類指導的管理(lǐ)體(tǐ)制。
人力資源社會保障部負責對全國(guó)專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)進行綜合管理(lǐ)和統籌協調，制定繼續教育政策，編制繼續教育規劃并組織實施。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門負責對本地區(qū)專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)進行綜合管理(lǐ)和組織實施。
行業主管部門在各自職責範圍内依法做好本行業繼續教育的規劃、管理(lǐ)和實施工(gōng)作(zuò)。
第二章 内容和方式
第七條 繼續教育内容包括公(gōng)需科(kē)目和專業科(kē)目。
公(gōng)需科(kē)目包括專業技(jì )術人員應當普遍掌握的法律法規、理(lǐ)論政策、職業道德(dé)、技(jì )術信息等基本知識。專業科(kē)目包括專業技(jì )術人員從事專業工(gōng)作(zuò)應當掌握的新(xīn)理(lǐ)論、新(xīn)知識、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)方法等專業知識。
第八條 專業技(jì )術人員參加繼續教育的時間，每年累計應不少于90學(xué)時，其中(zhōng)，專業科(kē)目一般不少于總學(xué)時的三分(fēn)之二。
專業技(jì )術人員通過下列方式參加繼續教育的，計入本人當年繼續教育學(xué)時：
（一）參加培訓班、研修班或者進修班學(xué)習；
（二）參加相關的繼續教育實踐活動；
（三）參加遠(yuǎn)程教育;
（四）參加學(xué)術會議、學(xué)術講座、學(xué)術訪問等活動；
（五）符合規定的其他(tā)方式。
繼續教育方式和學(xué)時的具(jù)體(tǐ)認定辦(bàn)法，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定。
第九條 用(yòng)人單位可(kě)以根據本規定，結合本單位發展戰略和崗位要求，組織開展繼續教育活動或者參加本行業組織的繼續教育活動，為(wèi)本單位專業技(jì )術人員參加繼續教育提供便利。
第十條 專業技(jì )術人員根據崗位要求和職業發展需要，參加本單位組織的繼續教育活動，也可(kě)以利用(yòng)業餘時間或者經用(yòng)人單位同意利用(yòng)工(gōng)作(zuò)時間，參加本單位組織之外的繼續教育活動。
第十一條 專業技(jì )術人員按照有(yǒu)關法律法規規定從事有(yǒu)職業資格要求工(gōng)作(zuò)的，用(yòng)人單位應當為(wèi)其參加繼續教育活動提供保障。
第十二條 專業技(jì )術人員經用(yòng)人單位同意，脫産(chǎn)或者半脫産(chǎn)參加繼續教育活動的，用(yòng)人單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定或者與勞動者的約定，支付工(gōng)資、福利等待遇。
用(yòng)人單位安(ān)排專業技(jì )術人員在工(gōng)作(zuò)時間之外參加繼續教育活動的，雙方應當約定費用(yòng)分(fēn)擔方式和相關待遇。
第十三條用(yòng)人單位可(kě)以與生産(chǎn)、教學(xué)、科(kē)研等單位聯合開展繼續教育活動，建立生産(chǎn)、教學(xué)、科(kē)研以及項目、資金、人才相結合的繼續教育模式。
第十四條 國(guó)家通過實施重大人才工(gōng)程和繼續教育項目、區(qū)域人才特殊培養項目、對口支援等方式，對重點領域、特殊區(qū)域和關鍵崗位的專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)給予扶持。
第三章 組織管理(lǐ)和公(gōng)共服務(wù)
第十五條 專業技(jì )術人員應當遵守有(yǒu)關學(xué)習紀律和管理(lǐ)制度，完成規定的繼續教育學(xué)時。
專業技(jì )術人員承擔全部或者大部分(fēn)繼續教育費用(yòng)的，用(yòng)人單位不得指定繼續教育機構。
第十六條 用(yòng)人單位應當建立本單位專業技(jì )術人員繼續教育與使用(yòng)、晉升相銜接的激勵機制，把專業技(jì )術人員參加繼續教育情況作(zuò)為(wèi)專業技(jì )術人員考核評價、崗位聘用(yòng)的重要依據。
專業技(jì )術人員參加繼續教育情況應當作(zuò)為(wèi)聘任專業技(jì )術職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有(yǒu)關法律法規規定專業技(jì )術人員參加繼續教育作(zuò)為(wèi)職業資格登記或者注冊的必要條件的，從其規定。
第十七條 用(yòng)人單位應當建立繼續教育登記管理(lǐ)制度，對專業技(jì )術人員參加繼續教育的種類、内容、時間和考試考核結果等情況進行記錄。
第十八條 依法成立的高等院校、科(kē)研院所、大型企業的培訓機構等各類教育培訓機構（以下稱繼續教育機構）可(kě)以面向專業技(jì )術人員提供繼續教育服務(wù)。
繼續教育機構應當具(jù)備與繼續教育目的任務(wù)相适應的場所、設施、教材和人員，建立健全相應的組織機構和管理(lǐ)制度。
第十九條 繼續教育機構應當認真實施繼續教育教學(xué)計劃，向社會公(gōng)開繼續教育的範圍、内容、收費項目及标準等情況，建立教學(xué)檔案，根據考試考核結果如實出具(jù)專業技(jì )術人員參加繼續教育的證明。
繼續教育機構可(kě)以充分(fēn)利用(yòng)現代信息技(jì )術開展遠(yuǎn)程教育，形成開放式的繼續教育網絡，為(wèi)基層、一線(xiàn)專業技(jì )術人員更新(xīn)知識結構、提高能(néng)力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。
第二十條 繼續教育機構應當按照專兼職結合的原則，聘請具(jù)有(yǒu)豐富實踐經驗、理(lǐ)論水平高的業務(wù)骨幹和專家學(xué)者，建設繼續教育師資隊伍。
第二十一條人力資源社會保障部按照國(guó)家有(yǒu)關規定遴選培訓質(zhì)量高、社會效益好、在繼續教育方面起引領和示範作(zuò)用(yòng)的繼續教育機構，建設國(guó)家級專業技(jì )術人員繼續教育基地。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門可(kě)以結合實際，建設區(qū)域性、行業性專業技(jì )術人員繼續教育基地。
第二十二條 人力資源社會保障行政部門會同有(yǒu)關行業主管部門和行業組織，建立健全繼續教育公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，搭建繼續教育公(gōng)共信息綜合服務(wù)平台，發布繼續教育公(gōng)需科(kē)目指南和專業科(kē)目指南。
人力資源社會保障行政部門會同有(yǒu)關行業主管部門和行業組織，根據專業技(jì )術人員不同崗位、類别和層次，加強課程和教材體(tǐ)系建設，推薦優秀課程和優秀教材，促進優質(zhì)資源共享。
第二十三條 人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門直接舉辦(bàn)繼續教育活動的，應當突出公(gōng)益性，不得收取費用(yòng)。
人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門委托繼續教育機構舉辦(bàn)繼續教育活動的，應當依法通過招标等方式選擇，并與繼續教育機構簽訂政府采購(gòu)合同，明确雙方權利和義務(wù)。
鼓勵和支持企業、事業單位、行業組織等舉辦(bàn)公(gōng)益性繼續教育活動。
第二十四條人力資源社會保障行政部門應當建立繼續教育統計制度，對繼續教育人數、時間、經費等基本情況進行常規統計和随機統計，建立專業技(jì )術人員繼續教育情況數據庫。
第二十五條 人力資源社會保障行政部門或者其委托的第三方評估機構可(kě)以對繼續教育效果實施評估，評估結果作(zuò)為(wèi)政府有(yǒu)關項目支持的重要參考。
第二十六條人力資源社會保障行政部門應當依法對用(yòng)人單位、繼續教育機構執行本規定的情況進行監督檢查。
第四章 法律責任
第二十七條 用(yòng)人單位違反本規定第五條、第十一條、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規定的，由人力資源社會保障行政部門或者有(yǒu)關行業主管部門責令改正；給專業技(jì )術人員造成損害的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 專業技(jì )術人員違反本規定第八條第一款、第十五條第一款規定，無正當理(lǐ)由不參加繼續教育或者在學(xué)習期間違反學(xué)習紀律和管理(lǐ)制度的，用(yòng)人單位可(kě)視情節給予批評教育、不予報銷或者要求退還學(xué)習費用(yòng)。
第二十九條 繼續教育機構違反本規定第十九條第一款規定的，由人力資源社會保障行政部門或者有(yǒu)關行業主管部門責令改正，給予警告。
第三十條 人力資源社會保障行政部門、有(yǒu)關行業主管部門及其工(gōng)作(zuò)人員，在繼續教育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用(yòng)職權、玩忽職守的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，并按照管理(lǐ)權限對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處理(lǐ)。
第三十一條 本規定自2015年10月1日起施行。1995年11月1日原人事部發布的《全國(guó)專業技(jì )術人員繼續教育暫行規定》（人核培發〔1995〕131号）同時廢止。
專業技(jì )術人員繼續教育規定
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)人力資源和社會保障部令
第25号
《專業技(jì )術人員繼續教育規定》已經2015年8月3日人力資源社會保障部第70次部務(wù)會讨論通過，現予公(gōng)布，自2015年10月1日起施行。
部長(cháng) 尹蔚民(mín)
2015年8月13日
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範繼續教育活動，保障專業技(jì )術人員權益，不斷提高專業技(jì )術人員素質(zhì)，根據有(yǒu)關法律法規和國(guó)務(wù)院規定，制定本規定。
第二條 國(guó)家機關、企業、事業單位以及社會團體(tǐ)等組織（以下稱用(yòng)人單位）的專業技(jì )術人員繼續教育（以下稱繼續教育），适用(yòng)本規定。
第三條 繼續教育應當以經濟社會發展和科(kē)技(jì )進步為(wèi)導向，以能(néng)力建設為(wèi)核心，突出針對性、實用(yòng)性和前瞻性，堅持理(lǐ)論聯系實際、按需施教、講求實效、培養與使用(yòng)相結合的原則。
第四條 用(yòng)人單位應當保障專業技(jì )術人員參加繼續教育的權利。
專業技(jì )術人員應當适應崗位需要和職業發展的要求，積極參加繼續教育，完善知識結構、增強創新(xīn)能(néng)力、提高專業水平。
第五條 繼續教育實行政府、社會、用(yòng)人單位和個人共同投入機制。
國(guó)家機關的專業技(jì )術人員參加繼續教育所需經費應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定予以保障。企業、事業單位等應當依照法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費，不斷加大對專業技(jì )術人員繼續教育經費的投入。
第六條 繼續教育工(gōng)作(zuò)實行統籌規劃、分(fēn)級負責、分(fēn)類指導的管理(lǐ)體(tǐ)制。
人力資源社會保障部負責對全國(guó)專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)進行綜合管理(lǐ)和統籌協調，制定繼續教育政策，編制繼續教育規劃并組織實施。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門負責對本地區(qū)專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)進行綜合管理(lǐ)和組織實施。
行業主管部門在各自職責範圍内依法做好本行業繼續教育的規劃、管理(lǐ)和實施工(gōng)作(zuò)。
第二章 内容和方式
第七條 繼續教育内容包括公(gōng)需科(kē)目和專業科(kē)目。
公(gōng)需科(kē)目包括專業技(jì )術人員應當普遍掌握的法律法規、理(lǐ)論政策、職業道德(dé)、技(jì )術信息等基本知識。專業科(kē)目包括專業技(jì )術人員從事專業工(gōng)作(zuò)應當掌握的新(xīn)理(lǐ)論、新(xīn)知識、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)方法等專業知識。
第八條 專業技(jì )術人員參加繼續教育的時間，每年累計應不少于90學(xué)時，其中(zhōng)，專業科(kē)目一般不少于總學(xué)時的三分(fēn)之二。
專業技(jì )術人員通過下列方式參加繼續教育的，計入本人當年繼續教育學(xué)時：
（一）參加培訓班、研修班或者進修班學(xué)習；
（二）參加相關的繼續教育實踐活動；
（三）參加遠(yuǎn)程教育;
（四）參加學(xué)術會議、學(xué)術講座、學(xué)術訪問等活動；
（五）符合規定的其他(tā)方式。
繼續教育方式和學(xué)時的具(jù)體(tǐ)認定辦(bàn)法，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定。
第九條 用(yòng)人單位可(kě)以根據本規定，結合本單位發展戰略和崗位要求，組織開展繼續教育活動或者參加本行業組織的繼續教育活動，為(wèi)本單位專業技(jì )術人員參加繼續教育提供便利。
第十條 專業技(jì )術人員根據崗位要求和職業發展需要，參加本單位組織的繼續教育活動，也可(kě)以利用(yòng)業餘時間或者經用(yòng)人單位同意利用(yòng)工(gōng)作(zuò)時間，參加本單位組織之外的繼續教育活動。
第十一條 專業技(jì )術人員按照有(yǒu)關法律法規規定從事有(yǒu)職業資格要求工(gōng)作(zuò)的，用(yòng)人單位應當為(wèi)其參加繼續教育活動提供保障。
第十二條 專業技(jì )術人員經用(yòng)人單位同意，脫産(chǎn)或者半脫産(chǎn)參加繼續教育活動的，用(yòng)人單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定或者與勞動者的約定，支付工(gōng)資、福利等待遇。
用(yòng)人單位安(ān)排專業技(jì )術人員在工(gōng)作(zuò)時間之外參加繼續教育活動的，雙方應當約定費用(yòng)分(fēn)擔方式和相關待遇。
第十三條用(yòng)人單位可(kě)以與生産(chǎn)、教學(xué)、科(kē)研等單位聯合開展繼續教育活動，建立生産(chǎn)、教學(xué)、科(kē)研以及項目、資金、人才相結合的繼續教育模式。
第十四條 國(guó)家通過實施重大人才工(gōng)程和繼續教育項目、區(qū)域人才特殊培養項目、對口支援等方式，對重點領域、特殊區(qū)域和關鍵崗位的專業技(jì )術人員繼續教育工(gōng)作(zuò)給予扶持。
第三章 組織管理(lǐ)和公(gōng)共服務(wù)
第十五條 專業技(jì )術人員應當遵守有(yǒu)關學(xué)習紀律和管理(lǐ)制度，完成規定的繼續教育學(xué)時。
專業技(jì )術人員承擔全部或者大部分(fēn)繼續教育費用(yòng)的，用(yòng)人單位不得指定繼續教育機構。
第十六條 用(yòng)人單位應當建立本單位專業技(jì )術人員繼續教育與使用(yòng)、晉升相銜接的激勵機制，把專業技(jì )術人員參加繼續教育情況作(zuò)為(wèi)專業技(jì )術人員考核評價、崗位聘用(yòng)的重要依據。
專業技(jì )術人員參加繼續教育情況應當作(zuò)為(wèi)聘任專業技(jì )術職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有(yǒu)關法律法規規定專業技(jì )術人員參加繼續教育作(zuò)為(wèi)職業資格登記或者注冊的必要條件的，從其規定。
第十七條 用(yòng)人單位應當建立繼續教育登記管理(lǐ)制度，對專業技(jì )術人員參加繼續教育的種類、内容、時間和考試考核結果等情況進行記錄。
第十八條 依法成立的高等院校、科(kē)研院所、大型企業的培訓機構等各類教育培訓機構（以下稱繼續教育機構）可(kě)以面向專業技(jì )術人員提供繼續教育服務(wù)。
繼續教育機構應當具(jù)備與繼續教育目的任務(wù)相适應的場所、設施、教材和人員，建立健全相應的組織機構和管理(lǐ)制度。
第十九條 繼續教育機構應當認真實施繼續教育教學(xué)計劃，向社會公(gōng)開繼續教育的範圍、内容、收費項目及标準等情況，建立教學(xué)檔案，根據考試考核結果如實出具(jù)專業技(jì )術人員參加繼續教育的證明。
繼續教育機構可(kě)以充分(fēn)利用(yòng)現代信息技(jì )術開展遠(yuǎn)程教育，形成開放式的繼續教育網絡，為(wèi)基層、一線(xiàn)專業技(jì )術人員更新(xīn)知識結構、提高能(néng)力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。
第二十條 繼續教育機構應當按照專兼職結合的原則，聘請具(jù)有(yǒu)豐富實踐經驗、理(lǐ)論水平高的業務(wù)骨幹和專家學(xué)者，建設繼續教育師資隊伍。
第二十一條人力資源社會保障部按照國(guó)家有(yǒu)關規定遴選培訓質(zhì)量高、社會效益好、在繼續教育方面起引領和示範作(zuò)用(yòng)的繼續教育機構，建設國(guó)家級專業技(jì )術人員繼續教育基地。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門可(kě)以結合實際，建設區(qū)域性、行業性專業技(jì )術人員繼續教育基地。
第二十二條 人力資源社會保障行政部門會同有(yǒu)關行業主管部門和行業組織，建立健全繼續教育公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，搭建繼續教育公(gōng)共信息綜合服務(wù)平台，發布繼續教育公(gōng)需科(kē)目指南和專業科(kē)目指南。
人力資源社會保障行政部門會同有(yǒu)關行業主管部門和行業組織，根據專業技(jì )術人員不同崗位、類别和層次，加強課程和教材體(tǐ)系建設，推薦優秀課程和優秀教材，促進優質(zhì)資源共享。
第二十三條 人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門直接舉辦(bàn)繼續教育活動的，應當突出公(gōng)益性，不得收取費用(yòng)。
人力資源社會保障行政部門和有(yǒu)關行業主管部門委托繼續教育機構舉辦(bàn)繼續教育活動的，應當依法通過招标等方式選擇，并與繼續教育機構簽訂政府采購(gòu)合同，明确雙方權利和義務(wù)。
鼓勵和支持企業、事業單位、行業組織等舉辦(bàn)公(gōng)益性繼續教育活動。
第二十四條人力資源社會保障行政部門應當建立繼續教育統計制度，對繼續教育人數、時間、經費等基本情況進行常規統計和随機統計，建立專業技(jì )術人員繼續教育情況數據庫。
第二十五條 人力資源社會保障行政部門或者其委托的第三方評估機構可(kě)以對繼續教育效果實施評估，評估結果作(zuò)為(wèi)政府有(yǒu)關項目支持的重要參考。
第二十六條人力資源社會保障行政部門應當依法對用(yòng)人單位、繼續教育機構執行本規定的情況進行監督檢查。
第四章 法律責任
第二十七條 用(yòng)人單位違反本規定第五條、第十一條、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規定的，由人力資源社會保障行政部門或者有(yǒu)關行業主管部門責令改正；給專業技(jì )術人員造成損害的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 專業技(jì )術人員違反本規定第八條第一款、第十五條第一款規定，無正當理(lǐ)由不參加繼續教育或者在學(xué)習期間違反學(xué)習紀律和管理(lǐ)制度的，用(yòng)人單位可(kě)視情節給予批評教育、不予報銷或者要求退還學(xué)習費用(yòng)。
第二十九條 繼續教育機構違反本規定第十九條第一款規定的，由人力資源社會保障行政部門或者有(yǒu)關行業主管部門責令改正，給予警告。
第三十條 人力資源社會保障行政部門、有(yǒu)關行業主管部門及其工(gōng)作(zuò)人員，在繼續教育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用(yòng)職權、玩忽職守的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，并按照管理(lǐ)權限對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處理(lǐ)。
第三十一條 本規定自2015年10月1日起施行。1995年11月1日原人事部發布的《全國(guó)專業技(jì )術人員繼續教育暫行規定》（人核培發〔1995〕131号）同時廢止。
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