測繪質(zhì)量監督管理(lǐ)辦(bàn)法

測繪質(zhì)量監督管理(lǐ)辦(bàn)法　　(1997年8月6日國(guó)家測繪局、國(guó)家技(jì )術監督局發布) 　　（國(guó)測國(guó)字(1997)28号）

第一章 總則

　　第一條 為(wèi)了加強測繪質(zhì)量監督管理(lǐ)，确保測繪産(chǎn)品質(zhì)量，維護用(yòng)戶及測繪單位的合法權益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)測繪法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)産(chǎn)品質(zhì)量法》及國(guó)家有(yǒu)關法律、法規，制定本辦(bàn)法。 　　第二條從事測繪生産(chǎn)、經營活動的測繪單位，測制、提供各類測繪産(chǎn)品，必須遵守本辦(bàn)法。 　　本辦(bàn)法所稱測繪産(chǎn)品，是指以不同形式的信息載體(tǐ)測制、提供的模拟或數字化測繪成果。其專業範圍包括：大地測量，攝影測量與遙感，工(gōng)程測量，行政區(qū)域界線(xiàn)測繪、地籍測繪與房産(chǎn)測繪、海洋測繪，地圖編制與地圖印刷，地理(lǐ)信息系統工(gōng)程等。 　　第三條縣級以上人民(mín)政府測繪主管部門和技(jì )術監督行政部門負責本行政區(qū)域内測繪質(zhì)量的管理(lǐ)和監督工(gōng)作(zuò)。 　　第四條測制、提供測繪産(chǎn)品必須遵守國(guó)家有(yǒu)關的法律、法規，遵循質(zhì)量第一、服務(wù)用(yòng)戶的原則，保證提供合格的測繪産(chǎn)品。禁止僞造和粗制濫造測繪産(chǎn)品；不得損害國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益和他(tā)人的合法權益。 　　第五條鼓勵測繪單位采用(yòng)先進的測繪科(kē)學(xué)技(jì )術，推行科(kē)學(xué)的質(zhì)量管理(lǐ)方法，按照國(guó)際通行的質(zhì)量管理(lǐ)标準建立具(jù)有(yǒu)測繪工(gōng)作(zuò)特點的質(zhì)量體(tǐ)系。 　　第六條省級以上人民(mín)政府測繪主管部門對測繪質(zhì)量管理(lǐ)先進、測繪産(chǎn)品質(zhì)量優異的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 測繪單位的責任和義務(wù)

　　第七條測繪單位應當對其所提供的測繪産(chǎn)品承擔産(chǎn)品質(zhì)量責任。 　　第八條測制測繪産(chǎn)品必須執行國(guó)家标準、行業标準；用(yòng)戶有(yǒu)特定需求的必須在測繪合同中(zhōng)補充規定，并按約定的标準執行。 　　所使用(yòng)的測繪計量器具(jù)，必須按照有(yǒu)關計量法律、法規、規章的規定進行檢定或者校準，進口和購(gòu)置的測繪計量器具(jù)應當符合計量法律、法規的規定。 　　第九條測繪單位應當按照測繪生産(chǎn)技(jì )術規律辦(bàn)事，有(yǒu)權拒絕用(yòng)戶提出的違反國(guó)家有(yǒu)關規定的不合理(lǐ)要求，有(yǒu)權提出保證測繪質(zhì)量所必需的工(gōng)作(zuò)條件及合理(lǐ)工(gōng)期、合理(lǐ)價格。 　　第十條測繪産(chǎn)品必須經過檢查驗收，質(zhì)量合格的方能(néng)提供使用(yòng)。檢查驗收和質(zhì)量評定，執行《測繪産(chǎn)品檢查驗收規定》和《測繪産(chǎn)品質(zhì)量評定标準》。 　　第十一條測繪單位必須接受測繪主管部門和技(jì )術監督行政部門的質(zhì)量監督管理(lǐ)，按照監督檢查的需要，向測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構無償提供檢驗樣品。 　　拒絕接受監督檢查的，其産(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理(lǐ)。 　　經監督檢查，對産(chǎn)品質(zhì)量被判“批不合格”持有(yǒu)異議的，測繪單位可(kě)以向技(jì )術監督行政部門或者測繪主管部門申請複檢。 　　第十二條根據自願的原則，測繪單位可(kě)以向國(guó)務(wù)院技(jì )術監督行政部門授權的認證機構申請質(zhì)量體(tǐ)系認證。

第三章 測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督

　　第十三條 國(guó)務(wù)院測繪行政主管部門建立“測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗測試中(zhōng)心”（以下簡稱質(zhì)檢中(zhōng)心）；省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府測繪主管部門建立“測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站”（以下簡稱質(zhì)檢站），負責實施測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗工(gōng)作(zuò)。 　　質(zhì)檢中(zhōng)心、質(zhì)檢站應經省級以上人民(mín)政府技(jì )術監督行政部門考核合格。 　　質(zhì)檢站受質(zhì)檢中(zhōng)心的技(jì )術指導。 　　第十四條質(zhì)檢中(zhōng)心、質(zhì)檢站的主要職責是： 　　（一）按照測繪主管部門或者技(jì )術監督行政部門下達的測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃，承擔質(zhì)量監督檢驗工(gōng)作(zuò)。 　　（二）在測繪資格審查認證及年檢工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，承擔有(yǒu)關測繪标準實施監督、質(zhì)量管理(lǐ)評價及産(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗。 　　（三）受用(yòng)戶的委托，承擔測繪項目合同的技(jì )術咨詢及産(chǎn)品質(zhì)量檢驗、驗收。 　　（四）按照授權範圍，承擔有(yǒu)關科(kē)研項目及新(xīn)産(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、檢測、檢驗。 　　（五）承擔測繪産(chǎn)品質(zhì)量争議的仲裁檢驗。 　　（六）向測繪主管部門和技(jì )術監督行政部門定期報送測繪産(chǎn)品質(zhì)量分(fēn)析報告。 　　第十五條測繪産(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格标準，取得《測繪産(chǎn)品質(zhì)量檢驗員證》的，方可(kě)從事測繪産(chǎn)品質(zhì)量檢驗工(gōng)作(zuò)。 　　第十六條測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的主要方式為(wèi)抽樣檢驗，其工(gōng)作(zuò)程序和檢驗方法，按照《測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗管理(lǐ)辦(bàn)法》執行。 　　測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗的結果，按“批合格”、“批不合格”判定。 　　任何單位和個人不得幹預質(zhì)檢中(zhōng)心、質(zhì)檢站對監督檢驗結果的獨立判定。 　　第十七條縣級以上人民(mín)政府測繪主管部門應當把測繪标準執行情況、儀器計量檢定情況 、質(zhì)量管理(lǐ)情況及産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗結果作(zuò)為(wèi)測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據。 　　第十八條測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃，由省級以上人民(mín)政府測繪主管部門編制，報同級人民(mín)政府技(jì )術監督行政部門審批。 　　測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗收費按國(guó)家有(yǒu)關規定執行。 　　第十九條測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗結果，由下達監督檢驗計劃的測繪主管部門或技(jì )術監督行政部門審定後，對社會公(gōng)布。省級監督檢驗結果，報國(guó)務(wù)院測繪行政主管部門備案。 　　第二十條用(yòng)戶有(yǒu)權就測繪産(chǎn)品質(zhì)量問題，向測繪單位查詢；向測繪主管部門或技(jì )術監督行政部門申訴，有(yǒu)關部門應當負責處理(lǐ)。 　　第二十一條因測繪産(chǎn)品質(zhì)量發生争議時，當事人可(kě)以通過協商(shāng)或者調解解決，也可(kě)以向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有(yǒu)達成仲裁協議的，可(kě)以向人民(mín)法院起訴。 　　仲裁機構或者人民(mín)法院可(kě)以委托本辦(bàn)法第十三條規定的質(zhì)檢中(zhōng)心或質(zhì)檢站，對測繪産(chǎn)品質(zhì)量進行仲裁檢驗。

第四章 法 律 責 任

　　第二十二條提供的測繪産(chǎn)品質(zhì)量不合格，測繪單位必須及時進行修正或重新(xīn)測制；給用(yòng)戶造成損失的，承擔賠償責任，同時由測繪主管部門給予通報批評。 　　第二十三條經測繪産(chǎn)品質(zhì)量監督複檢仍被判定為(wèi)“批不合格”的，由省級以上人民(mín)政府測繪主管部門商(shāng)有(yǒu)關技(jì )術監督行政部門給予通報批評，督促其限期改正；問題嚴重的，由省級以上人民(mín)政府測繪主管剖門按照《測繪資格審查認證管理(lǐ)規定》降低其測繪資格證書等級，直至吊銷《測繪資格證書》。 　　第二十四條粗制濫造，僞造成果，以假充真的，由技(jì )術監督行政部門依法給予經濟處罰；測繪主管部門可(kě)以吊銷其《測繪資格證書》；給用(yòng)戶造成損失的，測繪單位還必須承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究直接責任人員的刑事責任。 　　第二十五條測繪産(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的，按情節輕重，給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可(kě)以在接到處罰通知之日起十五日内，向作(zuò)出處罰決定的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可(kě)以在接到複議決定之日起十五日内，向人民(mín)法院起訴。當事人也可(kě)以在接到處罰通知之日起十五日内，直接向人民(mín)法院起訴。逾期不申請複議，也不向人民(mín)法院起訴，拒不執行處罰決定的，由作(zuò)出處罰決定的行政主管部門申請人民(mín)法院強制執行。

第五章 附則

　　第二十七條本辦(bàn)法由國(guó)家測繪局、國(guó)家技(jì )術監督局共同負責解釋。 　　第二十八條省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府測繪主管部門會同技(jì )術監督行政部門可(kě)以依照本辦(bàn)法，結合本地區(qū)實際情況，制定實施辦(bàn)法。 　　第二十九條本辦(bàn)法自發布之日起施行。