安(ān)徽省保守國(guó)家秘密實施細則

安(ān)徽省保守國(guó)家秘密實施細則

安(ān)徽省人民(mín)政府令

第267号

《安(ān)徽省保守國(guó)家秘密實施細則》已經2016年2月22日省人民(mín)政府第70次常務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自2016年5月1日起施行。

省 長(cháng) 李錦斌

2016年3月22日

安(ān)徽省保守國(guó)家秘密實施細則

第一章 總 則

　　第一條 為(wèi)了保守國(guó)家秘密，維護國(guó)家安(ān)全和利益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規，結合本省實際，制定本細則。

　　第二條 國(guó)家秘密是指關系國(guó)家安(ān)全和利益，依照法定程序确定，在一定時間内隻限一定範圍的人員知悉的事項。

　　第三條 本省行政區(qū)域内國(guó)家機關和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡稱機關、單位），應當遵守本細則。

　　第四條 縣級以上保密行政管理(lǐ)部門主管本行政區(qū)域内保守國(guó)家秘密 （以下簡稱保密）工(gōng)作(zuò)，接受上級保密行政管理(lǐ)部門的業務(wù)指導。

　　第五條 機關、單位應當履行下列保密工(gōng)作(zuò)職責：

　　（一）制定并落實保密工(gōng)作(zuò)制度；

　　（二）依法開展定密管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

　　（三）分(fēn)類管理(lǐ)涉密人員；

　　（四）定期開展保密宣傳教育；

　　（五）依法管理(lǐ)國(guó)家秘密載體(tǐ)、涉密信息系統和信息設備；

　　（六）協助查處洩密案件。

　　第六條 機關、單位應當明确工(gōng)作(zuò)機構或者指定人員負責保密工(gōng)作(zuò)。

涉密程度高、保密任務(wù)重、産(chǎn)生和處理(lǐ)國(guó)家秘密多(duō)的機關、單位，應當設立專門的保密工(gōng)作(zuò)機構。

第七條 機關、單位主要負責人是本機關、單位保密工(gōng)作(zuò)第一責任人，對本機關、單位保密工(gōng)作(zuò)負總責；分(fēn)管保密工(gōng)作(zuò)的負責人對保密工(gōng)作(zuò)負具(jù)體(tǐ)領導責任；分(fēn)管其他(tā)工(gōng)作(zuò)的負責人在其職責範圍内對保密工(gōng)作(zuò)負直接領導責任；工(gōng)作(zuò)人員對本崗位的保密工(gōng)作(zuò)負直接責任。

第二章 國(guó)家秘密的确定

　　第八條 機關、單位應當按照國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門會同中(zhōng)央有(yǒu)關機關制定的國(guó)家秘密及其密級的具(jù)體(tǐ)範圍和下列定密權限确定國(guó)家秘密：

　　（一）省級機關及其依法授權的機關、單位，可(kě)以确定絕密級、機密級和秘密級國(guó)家秘密；

　　（二）設區(qū)的市級機關及其依法授權的機關、單位，可(kě)以确定機密級、秘密級國(guó)家秘密。

國(guó)家對定密權限另有(yǒu)規定的，從其規定。

　　第九條 有(yǒu)定密權的機關、單位應當根據國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門會同中(zhōng)央有(yǒu)關機關制定的國(guó)家秘密及其密級的具(jù)體(tǐ)範圍，确定本機關、單位保密事項目錄，并送同級保密行政管理(lǐ)部門備案。

　　第十條 機關、單位的國(guó)家秘密确定、變更和解除工(gōng)作(zuò)，由本機關、單位定密責任人負責。

　　定密責任人為(wèi)機關、單位主要負責人。機關、單位主要負責人可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要，指定其他(tā)負責人、内設機構負責人或者有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人員為(wèi)定密責任人。機關、單位應當将定密責任人報同級保密行政管理(lǐ)部門備案。

　　第十一條 機關、單位确定國(guó)家秘密，應當符合下列程序：

　　（一）承辦(bàn)人拟定密級、保密期限和知悉範圍，在秘密載體(tǐ)上标注國(guó)家秘密标志(zhì)；

　　（二）定密責任人對定密依據、密級、保密期限、知悉範圍是否準确，國(guó)家秘密标志(zhì)的标注是否規範完整進行審核，簽署審核意見。

　　承辦(bàn)人拟草(cǎo)的承載國(guó)家秘密的草(cǎo)稿、修改稿和承載國(guó)家秘密的正式文(wén)本，均應标注國(guó)家秘密标志(zhì)。

　　第十二條 執行、辦(bàn)理(lǐ)上級或者其他(tā)機關、單位确定的國(guó)家秘密事項需要定密的，應當根據所執行、辦(bàn)理(lǐ)的國(guó)家秘密事項的密級、保密期限、知悉範圍定密。

　　第十三條 标注國(guó)家秘密應當符合國(guó)家秘密标志(zhì)形式。國(guó)家秘密标志(zhì)形式為(wèi)：“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。

　　任何機關、單位和個人不得使用(yòng)國(guó)家秘密标志(zhì)形式标注工(gōng)作(zuò)秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私。

　　第十四條 變更國(guó)家秘密密級、保密期限、知悉範圍，應當比照本細則第十一條規定的程序辦(bàn)理(lǐ)。作(zuò)出變更決定的機關、單位，應當在原國(guó)家秘密标志(zhì)附近标明變更後的密級、保密期限、知悉範圍。

　　國(guó)家秘密變更的，作(zuò)出變更決定的機關、單位應當将變更情況書面告知知悉範圍内的機關、單位或者人員。接到告知的機關、單位、人員應當在原國(guó)家秘密标志(zhì)附近标明變更後的密級、保密期限、知悉範圍。

　　第十五條 國(guó)家秘密保密期限屆滿、解密時間已到或者符合解密條件的，自行解密。

　　第十六條 在保密期限内，因保密事項範圍調整不再作(zuò)為(wèi)國(guó)家秘密事項，或者公(gōng)開後不會損害國(guó)家安(ān)全和利益，不需要保密的，由原定密機關、單位依照國(guó)家有(yǒu)關規定，比照本細則第十一條規定的程序解除國(guó)家秘密。

　　作(zuò)出解除國(guó)家秘密決定的機關、單位，應當在原國(guó)家秘密标志(zhì)附近作(zuò)出解密标志(zhì)，并書面告知知悉範圍内的機關、單位或者人員。接到告知的機關、單位、人員應當在原國(guó)家秘密标志(zhì)附近作(zuò)出解密标志(zhì)。

　　第十七條 對已定密事項的密級、保密期限、知悉範圍，機關、單位應當每年進行一次審查。經審查，需要變更密級、保密期限、知悉範圍的，應當依照本細則第十四條規定予以變更；需要解密的，應當依照本細則第十六條規定予以解密。

　　機關、單位年度定密審查報告，應當送同級保密行政管理(lǐ)部門。

　　第十八條 上級機關、單位發現下級機關、單位有(yǒu)下列情形之一的，應當通知其糾正，或者直接作(zuò)出确定、變更、解除國(guó)家秘密的決定：

　　（一）對應當确定為(wèi)國(guó)家秘密的事項，未定密的；

　　（二）密級、保密期限、知悉範圍确定不當的；

（三）将工(gōng)作(zuò)秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私确定為(wèi)國(guó)家秘密的。

第三章 保密制度

　　第十九條 機關、單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定确定本機關、單位的涉密崗位，将在涉密崗位工(gōng)作(zuò)的人員确定為(wèi)涉密人員，對涉密人員進行分(fēn)類管理(lǐ)。涉密人員名(míng)單應當送同級保密行政管理(lǐ)部門備案，國(guó)家另有(yǒu)規定的除外。

　　涉密人員上崗前，機關、單位應當對其進行保密法律、業務(wù)知識和保密技(jì )能(néng)培訓。

　　第二十條 機關、單位工(gōng)作(zuò)人員應當遵守下列規定：

　　（一）不得違反規定記錄、複制、存儲國(guó)家秘密；

　　（二）不得将知悉的國(guó)家秘密告知知悉範圍以外人員；

　　（三）不得在個人交往、通信中(zhōng)涉及國(guó)家秘密；

　　（四）不得使用(yòng)無保密措施的設備傳輸、處理(lǐ)國(guó)家秘密；

　　（五）不得引帶無關人員進入本機關、單位的涉密場所、部位。

　　第二十一條 機關、單位涉密人員除遵守本細則第二十條規定外，還應當遵守下列規定：

　　（一）按照機關、單位要求，簽訂保密承諾書，履行保密承諾；

　　（二）依法保守知悉的國(guó)家秘密；

　　（三）依法保護保密設施設備；

　　（四）依法保管國(guó)家秘密載體(tǐ)；

　　（五）主動向機關、單位報告個人重大事項變化情況；

　　（六）不得違反國(guó)家有(yǒu)關規定使用(yòng)移動通信設備。

　　第二十二條 國(guó)家秘密載體(tǐ)的制作(zuò)、收發、傳遞、使用(yòng)、複制、保存、清退、維修、銷毀，應當符合國(guó)家有(yǒu)關國(guó)家秘密載體(tǐ)管理(lǐ)規定。

　　第二十三條 機關、單位的涉密信息系統應當與互聯網等非涉密信息系統物(wù)理(lǐ)隔離。涉密信息設備不得與互聯網等非涉密信息系統、非涉密信息設備連接。在使用(yòng)涉密信息系統、信息設備的場所，不得使用(yòng)移動通信設備進行視頻通話、拍照、上網、錄音、錄像。

　　禁止在非涉密信息系統、信息設備中(zhōng)存儲、處理(lǐ)、傳輸國(guó)家秘密。

　　第二十四條 機關、單位撤銷、分(fēn)立、合并的，其保管或者使用(yòng)的國(guó)家秘密載體(tǐ)、涉密信息設備應當移交承擔其職能(néng)的機關、單位；沒有(yǒu)承擔其職能(néng)的機關、單位的，移交作(zuò)出撤銷決定的機關、單位或者保密行政管理(lǐ)部門指定的機關、單位。

第二十五條 機關、單位舉辦(bàn)涉及國(guó)家秘密的會議或者其他(tā)活動，應當采取下列保密措施：

（一）根據會議、活動的内容确定密級，制定保密工(gōng)作(zuò)方案，确定參加人員；

（二）對會議、活動的場所、設備、設施進行保密檢查；

（三）對分(fēn)發的涉密文(wén)件、資料進行編号、登記；

（四）向會議、活動的參加人員、工(gōng)作(zuò)人員提出保密要求；

（五）對公(gōng)開報道會議、活動情況的文(wén)稿、影像進行審查。

第二十六條 建設工(gōng)程是否涉及國(guó)家秘密，按照國(guó)家有(yǒu)關規定，提請國(guó)家或者省保密行政管理(lǐ)部門審查确認。經審查确認為(wèi)涉密工(gōng)程的，從事工(gōng)程可(kě)行性研究、勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)、審計等業務(wù)的單位，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關涉密工(gōng)程保密規定。

第二十七條 從事涉密武器裝(zhuāng)備科(kē)研生産(chǎn)、涉密地質(zhì)和測繪資料制作(zuò)、涉密科(kē)學(xué)技(jì )術研究和國(guó)家統一考試命題、試卷印制、運輸、保管的機關、單位，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關保密管理(lǐ)規定，采取保密防護措施，對從業人員進行保密教育培訓。

第四章 監督管理(lǐ)

第二十八條保密行政管理(lǐ)部門應當定期對機關、單位執行保密法律、法規和本細則情況進行檢查。保密檢查需要公(gōng)安(ān)、國(guó)家安(ān)全、通信管理(lǐ)、工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)等部門參加的，相關部門應當予以配合。

第二十九條 保密行政管理(lǐ)部門發現機關、單位存在國(guó)家秘密洩露隐患或者涉嫌洩露國(guó)家秘密，或者接到有(yǒu)關國(guó)家秘密洩露隐患、涉嫌洩露國(guó)家秘密報告的，應當立即組織調查、核實，督促、指導有(yǒu)關機關、單位依法處理(lǐ)；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理(lǐ)。

第三十條 辦(bàn)理(lǐ)涉嫌洩露國(guó)家秘密案件的機關，對有(yǒu)關事項是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級需要進行鑒定的，應當依法提請國(guó)家或者省保密行政管理(lǐ)部門鑒定。

第五章 附 則

第三十一條 本細則所稱國(guó)家秘密載體(tǐ)，是指以文(wén)字、數據、符号、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光電(diàn)介質(zhì)等各類物(wù)品。

本細則所稱信息系統，是指由計算機及其相關和配套設備、設施構成的，按照一定的應用(yòng)目标和規則存儲、處理(lǐ)、傳輸信息的系統或者網絡。

本細則所稱信息設備，是指計算機和存儲介質(zhì)、打印機、傳真機、複印機、掃描儀、照相機、攝像機等具(jù)有(yǒu)信息存儲和處理(lǐ)功能(néng)的設備。

第三十二條 本細則自2016年5月1日起施行。1994年8月31日省人民(mín)政府發布的《安(ān)徽省保密管理(lǐ)實施細則》同時廢止。